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信阳市国土资源局2017年度预算公示

时间:2017-11-29 17:11来源:未知 点击:

根据国家、省市财政部门预决算公开的相关规定,按照《信阳市财政局关于2017年市直部门收支预算的通知》(信财预【20176号)文件批复,现将本单位2017年度预算情况作以公开:

部门基本情况

(一) 机构设置及主要职责

主要职能

(一)承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源责任。开展国土资源经济形势分析,研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议;落实国家国土资源宏观调控政策,参与全市宏观经济研究并制定涉及国土资源的调控政策措施;编制并组织实施全市国土规划,制定并组织实施全市国土资源领域资源节约集约利用和循环经济政策措施。

(二)承担规范全市国土资源管理秩序责任。参与拟订有关国土资源管理政策和地方规范性文件草案,拟订全市地质环境保护措施,组织实施国家国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。组织和指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源重大违法违规案件。

(三)承担提供全市土地利用数据、优化配置全市国土资源的责任。负责土地资源、矿产资源信息系统建设;研究制定全市国土资源管理事业发展战略;编制、修订和实施市级国土规划、土地利用年度计划;指导、审核全市各级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源开发规划等专项规划。组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织全市重大土地专项调查,指导市级以下地籍调查、土地登记和土地分等定级工作。

(四)负责规范全市国土资源权属管理。统一管理全市城乡地政、地籍工作;贯彻执行国家、省有关地籍管理的各项技术规程;依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织调处重大权属纠纷,指导土地确权工作;承担各类土地登记资料和地质资料的收集、整理、共享与汇交管理工作,提供社会查询服务。

(五)贯彻落实国家耕地保护法律、法规和政策,拟订全市耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况及全市耕地保护责任落实情况,确保耕地保有量和基本农田面积不减少。

(六)组织推进全市节约集约利用土地资源工作。对全市土地开发利用标准执行情况进行监控,执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等,管理和指导城乡建设用地供应、土地节约集约利用。落实基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同相关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。

(七)承担规范全市国土资源市场秩序责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法违规行为。

(八)负责全市矿产资源开发管理,依法管理全市采矿权的登记发证和转让审批登记,并承担相应责任。编制并组织实施全市矿业权设置方案。

(九)负责全市地质勘查和矿产资源储量管理。组织实施全市地质调查评价和矿产资源勘查,协助管理财政出资的地质勘查项目,组织实施市级重大地质勘查专项,协调处理重大地质勘查纠纷,管理地质资源和地质勘查成果。

(十)承担全市地质环境保护责任。监督管理地质环境及开发利用工作;组织编制地质环境保护、监测及地质灾害防治规划、计划;对建设项目、城市总体规划和区域经济开发规划区域内地下水资源开发、地质环境条件及地质灾害防治等提出有关审查意见;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘察和评价工作,保护地质环境及地质遗迹;组织协调和监督全市地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案;组织实施全市矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作;

(十一)参与执行市土地、矿产资源经济政策和专项收入分配、使用管理制度,参与国土资源有关资金、基金的收取、使用和财务监管;参与指导监督全市土地、矿产资源收益和土地整理复垦开发资金的收取和使用。

(十二)推进全市国土资源科技进步,拟订并组织实施全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划;组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料方面的公共服务工作;指导国土资源新技术、新方法推广应用。

(十三)开展对外合作与交流,拟订并组织实施全市对外合作勘查、开采矿产资源政策,组织协调市外、境外矿产资源勘查,监督对外合作勘查开采行为。

(十四)负责指导监督全市土地、房屋、林地等不动产登记工作,贯彻落实不动产统一登记制度,推进不动产登记信息基础平台建设。

(十五)负责全市测绘地理信息工作的统一监督管理和测绘地理信息法律、法规在全市贯彻执行工作;会同有关部门制订测绘地理信息事业年度计划和发展规划;依法管理全市测绘基准和测量控制系统,负责全市测绘资质管理工作,依法管理全市测绘市场;负责测绘成果的统一监督管理,按年度编制测绘成果目录;负责全市涉外测绘管理及上报工作。

  (十六)承担全市国土资源行政执法的责任。监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情况;依照规定负责有关行政复议,对各类违法案件的处理、办结实行审理会签制度;认真做好国土资源信访案件的受理与查处工作。

(十七)负责各县区国土资源行政主管部门领导干部的管理工作。

(十八)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市国土资源局设13个内设机构。

(一) 办公室(信访办公室)、(二)人事科(三)财务科(四)地籍管理科(五)规划和调控科(六)用地审批管理科(七)耕地保护科(八)矿产管理科(九)地质科

(十) 土地利用管理科(十一)法规监察科(十二)测绘科

(十三)不动产登记局、离退休干部工作科。 

四、 人员编制

市国土资源局机关行政编制43名(含纪检监察编制3名),工勤编制3名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名,纪检组长1名;正科级领导职数16名(含机关党委专职副书记、离退休干部工作科科长、监察室主任1名),副科级领导职数5名。

五、直属机构

一、市国土资源局下设浉河一分局、浉河二分局、平桥分局、明港分局4个分局,为市国土资源局的派出机构,机构规格为正科级。

二、各分局主要职责:受信阳市国土资源局指派对辖区内(具体管辖范围有市国土资源局确定)国土资源实施统一管理。具体负责辖区土地利用、土地供应、土地出让金收缴、供后动态监管和闲置土地调查认定的初审工作;负责土地权属管理、国有土地登记发证初审工作;负责农村集体土地所有权和使用权登记发证审核、土地调查及统计工作;负责辖

三、区土地利用总体规划编制和基本农田保护区划定工作;负责辖区的国土资源法律、法规宣传;承担辖区土地登记资源的整理、共享和汇交管理工作,提供社会查询服务;配合市局做好土地、城镇国有土地市场监督检查及交易管理工作;承担实施本辖区土地管理巡查报告工作;按规定搞好土地复垦开发利用工作;承办市局交办的其他工作。

四、1.信阳市国土资源局浉河一分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名。

五、2. 信阳市国土资源局浉河二分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名。

六、3. 信阳市国土资源局平桥分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名。

七、4.信阳市国土资源局明港分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名。

六、其他事项

(一)市国土资源局工业城分局更名为高新技术产业开发区分局,原核定的机构规格、内设机构、编制性质、编制数额、领导职数和经费供给形式暂不改变。

(二)核定市国土资源局出山店水库建设土地征收协调工作领导小组办公室专职主任1名(正科级),专职副主任1名(副科级)。出山店水库工程土地征收工作完成后,办公室专职主任和专职副主任领导职数收回,相关人员由市国土资源局按照有关规定妥善安排。

二、2017年度预算说明

(一)、根据信阳市财政局信财预【20176号文件下达收支预算,核定本级收入总计4534万元,支出总计4534万元,与2016年(3545万元)相比,收支各增加了989万元。主要原因:1、本年度新增预算单位人员工资、津补贴、养老保险金、职业年金等,增加预算589万元; 2、增加办公楼维修、信息化基础建设等项目支出400万元。

(二)收入预算说明

2017年收入预算4534万元,其中:财政拨款2329万元,纳入预算管理的行政事业收费2205万元。

(三)支出预算总体情况

2017年支出预算4534万元,其中:基本支出2329万元,占51.37%,项目支出2204万元,占48.63%。

(四)财政拨款收入支出总体情况说明

2017年交通运输局本级一般预算收支4534万元,2016年(3545万元)相比,收支各增加了989万元。1、本年度新增预算单位人员工资、津补贴、养老保险金、职业年金等,增加预算589万元; 2、增加办公楼维修、信息化基础建设等项目支出400万元。

(五)一般公共预算支出预算说明

2017年一般公共预算支出预算4534万元,其中:基本支出2329万元,项目支出2204万元。按用途划分为:工资福利支出1403万元,占60%;对个人和家庭的补助249万元,占10%;商品服务支出476万元,占30%;项目支出2204万元,占48.63%。主要项目是: 信阳市十三五土地整治规划编制工作经费;出山店水库征地拆迁工作经费;不动产登记中心工资及工作经费;交易中心和评估所、勘测队人员工资及工作经费、办公楼维修及信息化建设、六个分局人员工资及工作经费专项活动经费等。

(六)一般公共预算基本支出情况说明

2017年一般公共预算基本支出2329万元,其中:工资福利支出1403万元,公用经费支出476万元,对家庭和个人的补助支出249万元。

(七)政府性基金支出预算情况说明

2017年无政府性基金预算支出。

(八)、“三公”经费预算及增减原因情况说明

2017年度,市国土资源局“三公”经费预算数为187.8万元(含局机关及13个二级单位),上年三公经费预算数为286万元,同比下降34.61%。主要原因:一是本年预算三公经费中不含交通补贴,与上年预算口径不同,二我局采取诸多措施,不断加强“三公”经费管理,推行厉行节约、反对浪费,从严控制“三公”经费支出。具体支出情况如下:

2017年因公出国(境)费用0万元;

2017年公务接待费129万元;

2017年公务用车运行维护费58.8万元,车辆购置费0万元。

(九)其他重要事项的情况说明 目前,我单位没有进行绩效管理考评。

三、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费情况:信阳市国土资源局(含归口预算管理的12个二级单位)2017年机关运行经费2329万元,同比增长18%,主要原因为人员工资、津贴补贴及养老保险金、职业年金等社保费用增加。

 

四、政府采购安排情况说明

2017年本单位 十楼会议室维修改造100万元,信息化基础设施建设100万元,执法监管平台建设135万元, 本单位将严格按照政府采购相关规定采购物资、器材及设备。

五、“三公经费”增减变化说明(含归口预算管理的12个二级单位)

(一)2016年、 2017年无因公出国预算经费,该项无增减变化;

(二)2017年市财政局批复年度公务接待预算经费与2016年相同,均为63万元,无增减变化;

(三)本单位共有公务运行车3辆,市财政局按照5//年的标准批复公务车辆运行经费,2017年和2016年单位公务车辆无增减变化,公车运行经费均为15万元;另本单位2017年无公务车辆采购计划,因此无公务车辆购置预算经费。

六、名词解释

财政拨款收入:指市直财政当年拨付的资金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

项目支出:指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

国土资源行业管理等支出:指本单位所归口的功能科目,暨除去管理的离退休费、机关事业单位基本养老保险、行政事业单位医疗保险社保费及住房公积金以外的各项国土资源管理开支。

三公经费:指纳入市直财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  七、本单位无政府基金收支预算,政府性基金预算收支为0

 

 

 

 

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