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信阳市国土局部门2016年决算公开说明

时间:2017-11-29 17:07来源:未知 点击:

 

 

 

 

信阳市国土资源局

 

2016年度部门决算


 

 

 

 

 

 

第一部分  信阳市国土资源局概况


一、主要职能

部门基本情况

(一) 机构设置及主要职责

主要职能

(一)承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源责任。开展国土资源经济形势分析,研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议;落实国家国土资源宏观调控政策,参与全市宏观经济研究并制定涉及国土资源的调控政策措施;编制并组织实施全市国土规划,制定并组织实施全市国土资源领域资源节约集约利用和循环经济政策措施。

(二)承担规范全市国土资源管理秩序责任。参与拟订有关国土资源管理政策和地方规范性文件草案,拟订全市地质环境保护措施,组织实施国家国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。组织和指导全市国土资源行政执法工作,调查处理国土资源重大违法违规案件。

(三)承担提供全市土地利用数据、优化配置全市国土资源的责任。负责土地资源、矿产资源信息系统建设;研究制定全市国土资源管理事业发展战略;编制、修订和实施市级国土规划、土地利用年度计划;指导、审核全市各级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源开发规划等专项规划。组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织全市重大土地专项调查,指导市级以下地籍调查、土地登记和土地分等定级工作。

(四)负责规范全市国土资源权属管理。统一管理全市城乡地政、地籍工作;贯彻执行国家、省有关地籍管理的各项技术规程;依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织调处重大权属纠纷,指导土地确权工作;承担各类土地登记资料和地质资料的收集、整理、共享与汇交管理工作,提供社会查询服务。

(五)贯彻落实国家耕地保护法律、法规和政策,拟订全市耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况及全市耕地保护责任落实情况,确保耕地保有量和基本农田面积不减少。

(六)组织推进全市节约集约利用土地资源工作。对全市土地开发利用标准执行情况进行监控,执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等,管理和指导城乡建设用地供应、土地节约集约利用。落实基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同相关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。

(七)承担规范全市国土资源市场秩序责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法违规行为。

(八)负责全市矿产资源开发管理,依法管理全市采矿权的登记发证和转让审批登记,并承担相应责任。编制并组织实施全市矿业权设置方案。

(九)负责全市地质勘查和矿产资源储量管理。组织实施全市地质调查评价和矿产资源勘查,协助管理财政出资的地质勘查项目,组织实施市级重大地质勘查专项,协调处理重大地质勘查纠纷,管理地质资源和地质勘查成果。

(十)承担全市地质环境保护责任。监督管理地质环境及开发利用工作;组织编制地质环境保护、监测及地质灾害防治规划、计划;对建设项目、城市总体规划和区域经济开发规划区域内地下水资源开发、地质环境条件及地质灾害防治等提出有关审查意见;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘察和评价工作,保护地质环境及地质遗迹;组织协调和监督全市地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案;组织实施全市矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地的工作;

(十一)参与执行市土地、矿产资源经济政策和专项收入分配、使用管理制度,参与国土资源有关资金、基金的收取、使用和财务监管;参与指导监督全市土地、矿产资源收益和土地整理复垦开发资金的收取和使用。

(十二)推进全市国土资源科技进步,拟订并组织实施全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划;组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料方面的公共服务工作;指导国土资源新技术、新方法推广应用。

(十三)开展对外合作与交流,拟订并组织实施全市对外合作勘查、开采矿产资源政策,组织协调市外、境外矿产资源勘查,监督对外合作勘查开采行为。

(十四)负责指导监督全市土地、房屋、林地等不动产登记工作,贯彻落实不动产统一登记制度,推进不动产登记信息基础平台建设。

(十五)负责全市测绘地理信息工作的统一监督管理和测绘地理信息法律、法规在全市贯彻执行工作;会同有关部门制订测绘地理信息事业年度计划和发展规划;依法管理全市测绘基准和测量控制系统,负责全市测绘资质管理工作,依法管理全市测绘市场;负责测绘成果的统一监督管理,按年度编制测绘成果目录;负责全市涉外测绘管理及上报工作。

  (十六)承担全市国土资源行政执法的责任。监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情况;依照规定负责有关行政复议,对各类违法案件的处理、办结实行审理会签制度;认真做好国土资源信访案件的受理与查处工作。

(十七)负责各县区国土资源行政主管部门领导干部的管理工作。

(十八)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市国土资源局设13个内设机构。办公室(信访办公室)、人事科、财务科、地籍管理科、规划和调控科、用地审批管理科、耕地保护科、矿产管理科、地质科、土地利用管理科、法规监察科、测绘科、不动产登记局、离退休干部工作科。

四、 人员编制

市国土资源局机关行政编制43名(含纪检监察编制3名),工勤编制3名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1名,纪检组长1名;正科级领导职数16名(含机关党委专职副书记、离退休干部工作科科长、监察室主任1名),副科级领导职数5名。

五、直属机构

   1、市国土资源局下设浉河一分局、浉河二分局、平桥分局、明港分局4个分局,为市国土资源局的派出机构,机构规格为正科级。其中:1.信阳市国土资源局浉河一分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名;2. 信阳市国土资源局浉河二分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名;3. 信阳市国土资源局平桥分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名;4.信阳市国土资源局明港分局行政编制10名,工勤编制1名。其中局长1名,副局长2名;市国土资源局工业城分局更名为高新技术产业开发区分局,原核定的机构规格、内设机构、编制性质、编制数额、领导职数和经费供给形式暂不改变;核定市国土资源局出山店水库建设土地征收协调工作领导小组办公室专职主任1名(正科级),专职副主任1名(副科级)。出山店水库工程土地征收工作完成后,办公室专职主任和专职副主任领导职数收回,相关人员由市国土资源局按照有关规定妥善安排。

二、2017年度预算说明部门决算单位构成

纳入信阳市国土资源局2016年度部门决算编制范围的单位包括:

1.信阳市国土资源局本级

2.信阳市国土资源局浉河一分局

3.信阳市国土资源局浉河二分局

4.信阳市国土资源局平桥分局

5.信阳市国土资源局明港分局

6.信阳市国土储备中心

7.信阳市国土资源执法监察支队

8.信阳市土地规划勘测队

9.信阳市地质博物馆

10.信阳市国土资源局工业城分局

11.信阳市国土资源局鸡公山分局

12.信阳市国土资源局羊山分局

13.信阳市国土资源局南湾分局

 

 


 

 

 

 

 

 

 

第二部分

信阳市资源局

2016年度部门决算情况说明


一、关于收入支出决算总体情况说明

2016年度收入总计4090万元,支出总计3935万元,与2015年相比,收入减少176万元、支出总计减少452万元,收入、支出各下降4%、11%。

二、关于收入决算情况说明

2016年度收入合计4090万元,其中:财政拨款收入3318万元,占81%;事业收入393万元,占9% 其他收入378万元,占10%

三、关于支出决算情况说明

2016年度支出合计3935万元,其中:基本支出2761万元,占70%;项目支出1162万元,占30%。

四、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年财政拨款收支总决算3318万元、2753万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加346万元、219万元,增长10%、7%。

五、关于一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2016年一般公共预算财政拨款支出2753万元,占支出合计的69%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款支出增加219万元,增长10%。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2016年度一般公共预算财政拨款支出2753万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出62万元,占2%;医疗卫生与计划生育支出62万元,占2%;城乡社区支出6万元,占0.2%;国土海洋气象支出2528万元,占92%,住房保障支出94万元,占5.78%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

1.2016年度一般公共预算财政拨款支出2753万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出62万元,占2%,医疗卫生与计划生育支出62万元,占2%;城乡社区支出6万元,占0.2%;国土海洋气象支出2528万元,占92%,住房保障支出94万元,占5.78%。支出预算完成100%。

六、关于一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    2016年财政拨款基本支出2244万元,其中:人员经费1541万元主要包括:基本工资528万元、津贴补贴70万元、伙食补助费0万元、绩效工资354万元,其他社会保障费94万元,机关事业养老缴费81万元,职业年金缴费112万元,其他工资福利支出601万元;公用经费601万元,主要包括:办公费16万元,印刷费3万元,咨询费05万元,手续费3.8万元,水费26万元,电费6万元,物业管理费28万元,因公出国费3万元,维护费12万元,租赁费12万元,会议费31万元,公务接待费90万元,公务用车运行维护费109万元,劳务费2万元,委托业务费14万元,工会经费8万元,福利费109万元,公务用车运行维护费6万元,其他商品和服务支出110万元,对个人和家庭补助支出235万元,其他资本性支出80万元

七、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为286万元,支出决算为290万元,完成预算的80%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为171万元,完成预算的152%;公务接待费支出决算为90万元,完成预算的70%。会议费31万元。2016年度“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是车改后年底追加局机关3辆公务用车财政拨款,年初是车改过渡期,年底正式手续才批下来。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少50万元,下降17%,其中:公务用车购置及运行费支出决算减少20万元,下降11%;公务接待费支出决算减少30万元,下降33%。公务用车购置及运行费支出增减少的主要原因是车改,车辆减少,节约开支;公务接待费支出减少的主要原因是加强管理,节约开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行费支出决算171万元,占58%;公务接待费90万元,会议费31万元,占42%。

1.公务用车购置及运行费支出171万元。其中:

公务用车运行支出171万元。主要用于公务出行。2016年期末局机关及所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为13量。

2.公务接待费支出90万元。其中:

其他国内公务接待支出为90万元。主要用于公务接待。兄弟局(局)2016年度共接待国内来访团组58个(不包括陪同人员),批次467次,人员3427人。

 

八、关于政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2016年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为6万元,完成年初预算的100%。主要用于办公经费。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2016年度机关运行经费支出2244万元,比2015年增加346万元,增长15%

(二)政府采购支出情况。

2016年度政府采购支出总额80万元,其中:政府采购货物支出80万元。授予中小企业合同金额80万元,占政府采购支出总额的100%。

(三)国有资产占用情况。

2016年期末,信阳市国土资源局及二级机构(局)共有车辆13辆,其中:一般公务用车9辆、一般执法执勤用车4辆,单价20万元以下。

十一、名词解释

财政拨款收入:指市直财政当年拨付的资金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

项目支出:指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

国土资源行业管理等支出:指本单位所归口的功能科目,暨除去管理的离退休费、机关事业单位基本养老保险、行政事业单位医疗保险社保费及住房公积金以外的各项国土资源管理开支。

三公经费:指纳入市直财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  十二、本单位无政府基金收支预算,政府性基金预算收支为0.

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

部分  名词解释


一、财政拨款收入:是指省级财政当年拨付的资金。

二、事业收入:是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如:XX刊物发行收入,XX协会收取的会费收入等。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如:XX杂志社广告收入等。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)(请根据单位实际情况,参照《2016年政府收支分类科目》和对口中央部门决算公开信息填写)是指XX厅(局)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

八、一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):指XX厅(局)行政单位及参照公务员法管理的事业单位开展财政立法、决算编审、资产产权管理等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

九、……

十、……

十一、……

十二、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

十三、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十六、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十七、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

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